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  来源：券商中国

  原标题：不搞“一刀切”，国务院定调企业复工复产!口罩复工率达73%，饲料企业复工率过半

  复工复产对于市场保供十分重要。

  据新华社2月9日消息，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎(以下简称“新冠肺炎”)疫情联防联控机制日前通知，要求各地区各部门和有关企业要以高度的责任感和使命感，按照科学、合理、适度、管用的原则制定针对性措施，并作出八条规定要求，切实加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产工作。

  2月9日，国务院联防联控机制发布会传来的消息，要求在做好疫情防控工作的基础上，积极支持生活必需品的相关企业推进复工复产，奠定市场供应的物资基础。同时，疫情不那么严重的地区，要适当扩大多业态经营范围，不能再搞“一刀切”、一管了之。

  国务院作出八条规定要求：加强疫情防控、有序做好复工复产

  2月8日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎(以下简称“新冠肺炎”)疫情联防联控机制印发《关于切实加强疫情科学防控 有序做好企业复工复产工作的通知》(以下简称《通知》)。

  《通知》要求：

  一要推动分批有序错峰返程返岗，统筹制定分类分批复工复产方案，疫情防控、能源供应、交通物流、城乡运行、医用物资和食品等生活必需品生产、饲料生产、市场流通销售等涉及重要国计民生的领域，要保障条件立即推动复工复产，重大工程和重点项目员工要及时返岗、尽早开工。

  二要全力做好交通运输组织保障，铁路、民航等要统筹运力做好重点群体运输，并切实降低疫情传播风险。

  三要分级分类提升核酸检测等快速筛查能力，在确保安全的前提下，扩大覆盖范围，提高筛查速度。

  四要加强重点人群隔离和病例收治。

  五要指导企业认真落实各项防疫要求，各企业要根据生产经营特点，认真做好复工复产前以及生产过程中检测筛查、通勤保障、个体防护等疫情防控工作。

  六要加快推进全产业链协调运行，建立重点企业派驻联络员制度，及时协调解决机器、用工、资金不足等问题，抓好原辅料、重要零部件等稳供保障。

  七要全面抓好安全生产和社会稳定，做好防疫物资、仓储物流、运输配送等重点企业重大安全风险隐患排查。

  八要努力提高公共服务保障能力，在保障一线医护人员防护物资的基础上，努力满足公共服务岗位防护需求，通过多种方式切实降低企业负担。

  《通知》强调，各地区要压实企业和属地政府责任，建立健全工作机制，形成工作合力，切实做好群防群控，推动安全有序复工复产。

  除武汉外，全国其他30个省份均已部署安排企业复工复产

  国家发改委经贸司副司长陈达表示，按照国务院联防联控机制的有关要求，发改委已经会同有关部门督促各地在做好疫情防控工作的基础上有序组织重点领域企业复工复产，确保重要的医用物资、生活必需品的供应。目前，除了湖北省外，全国其他30个省份均已部署安排企业复工复产。

  据国家发改委监测，截止到2月7日，全国口罩生产企业按产能计算的复工率已经达到73%;全国重点监测的粮食生产、加工企业的复工率达94.6%;天然气、电力、成品油供应充足;民航、铁路、水路运输网络运营正常。

  他表示，要在做好疫情防控工作的基础上，积极支持生活必需品的相关企业推进复工复产，奠定市场供应的物资基础。推动企业员工错峰有序返程返岗，比如指导地方统筹制定分类分批复工复产的方案，为实现错峰返程创造条件。

  同日，上海市经信委发布“关于做好企业复工复产工作的通知”，通知从做好企业复工准备、加强企业疫情防控等方面提出17条针对性举措，要求坚持“四个优先”原则——对涉及疫情防控、事关国计民生、保障城市运行和群众生活必需的企业优先保障复工。《通知》提出，复工企业可根据区域情况和行业特点，组织实施分行业错峰上下班计划。

  武汉养殖业饲料短缺正在缓解，饲料企业复工率过半

  陈达表示，交通物流、人员供应、医用物资、生活必需品的生产销售等重点领域要保障条件，继续推进复工复产。

  针对湖北武汉的饲料短缺问题，农业农村部畜牧兽医局副局长孔亮表示，已立即协调推动湖北省当地饲料企业开工复产，同时帮助解决原料短缺的问题。从目前情况看，湖北饲料短缺问题正在得到缓解。

  从全国面上情况看，孔亮介绍，随着国家有关维护正常生产生活秩序的文件逐步落实到位，全国饲料企业开工复产明显加速。据调度，目前全国饲料企业开工率已达50%以上，其中广东、山东、湖南这些饲料大省的开工率已达70%以上，一些大型集团企业开工率达90%以上。当前，各地正在积极组织饲料生产和配送，满足养殖业生产的饲料需求。

  孔亮坦言，根据网上和一些热线电话反映，个别地区还存在对饲料企业开工复产有不合理的限制，对饲料调运还有一定程度的管控，凯发AG·(中国区)官方网站正在点对点地督促各地纠正和解决。

  孔亮说，农业农村部已协调公安部、交通部等相关部委紧急下发了相关通知，推动地方维护正常的流通和生产的秩序，支持饲料企业、畜禽养殖企业加快复工复产。

  农业农村部：努力确保年底前生猪产能基本恢复到接近常年水平

  2月7日，春节后中央储备冻猪肉进行了首次投放。根据公开信息，公开交易挂牌10017.07吨，全部顺利成交，平均成交价为25103.97元/吨。

  孔亮介绍，从新冠肺炎疫情影响来看，当前生猪生产总体势头是好的，但新冠肺炎疫情出现后，也带来了不小的影响。饲料、兽药等生产物资运输受阻，部分养猪户出现了缺料问题。养殖场返乡人员回程受阻，造成了养殖场员工紧缺。受全国性延迟开工的影响，一些新建和改扩建的猪场大多不能正常开工，工程进度延迟。

  孔亮说，从市场供应来看，由于地区封锁，一些地方的猪肉供应偏紧，价格出现了一定幅度的上涨，同时有一部分人群对禽肉的消费产生疑虑，转而消费猪肉，增加了猪肉价格上涨的压力。

  针对这些问题，一方面，农业农村部正着力推进尽快恢复正常的生猪生产经营秩序，另一方面，继续坚持生猪生产恢复和非洲猪瘟防控两手抓，落实好国务院各项政策部署，统筹做好压实地方责任、督导政策落实、强化监测调度、加强疫情防控、加快扩充产能等重点工作，努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，确保年底前生猪产能基本恢复到接近常年的水平。

  商务部：疫情不严重地区要适当扩大多业态经营范围

  商务部市场运行司副司长王斌表示，党中央、国务院高度重视商贸企业复工情况。

  据他介绍，目前，大型连锁超市的开业率95%，大型百货商场购物中心开业率35%作用。今年小店复工延缓，商贸企业复工的重要性凸显。商务部通过提前动员部署，指导动员各地统筹安排人员上岗，提供购物、餐饮、卫生保洁等服务。20多万个门店积极响应，同时要求生活服务业企业严格做好上岗员工、上架商品、经营活动等各个环节的规程和要求。

  下一步，商务部贯彻落实恢复生产经营的总体考虑是，在抓实疫情防控措施的前提下，指导地方科学评估、分级管控、突出重点、逐步扩围。具体说就是疫情比较严重的地区要优先组织生活必需品经营企业复工，增加供应网点，方便群众生活。疫情不那么严重的地区，要适当扩大多业态经营范围，不能再搞“一刀切”、一管了之。

  农业农村部种植业司副司长杨礼胜也表示，要求各地落实好“菜篮子”市场负责制，强化调运组织管理，维护生产资料流通秩序，支持企业及早复工。

  关键原辅料、医用物资、食品严禁设卡拦截，阻断运输

  陈达表示，下一步，按照国务院联防联控机制的部署，发改委将继续会同有关部门指导各地切实处理好疫情防控与复工复产的关系，重点围绕“三个保障”，即：保障复工复产的用工，保障原辅料和产成品的运输，保障返岗员工的防护三个重点。

  陈达强调，要推动产业链、上下游协调运行。主要的企业、核心的企业复工，如果供应原料出问题，生产也会受到影响，如果产出的产品运不出去，生产也会受到影响，所以要积极采取措施，保障产成品和原辅料的运输。比如，将关键的原辅料、医用物资、食品等生活必需品纳入应急运输的保障范围，严禁擅自设卡拦截、阻断货运通道等违法行为。

  他还表示，要推动企业认真落实各项防疫要求。指导企业建立健全日常清洁、消毒和通风制度，降低相关场所的人员密度。

  陈达进一步强调，疫情严重的地区，仍要集中精力抓好疫情防控工作，同时根据后期防控工作进展，稳妥有序地推进复工复产。

  王斌表示，下一步，商务部将会同相关部门抓紧推动落实，也请各地防疫部门对企业复工给予防护指导，必要时可开展检查验收。请交通、公安、农业等部门协助解决封村封路、阻断交通等问题，确保农产品调运、农民返工顺利顺畅。